ドナルド・トランプ米大統領は、暗号資産企業が利用する決済インフラのアクセスについて政府と連邦準備制度に見直しを指示した。
トランプ氏が火曜日に署名した大統領令は、連邦準備制度に対し、預金を受け入れる機関の決済サービスへのアクセス状況を再検討するよう求めており、暗号資産業界が深く関与する分野となっている。
同大統領令は、「デジタル資産や革新的技術を従来の金融サービスおよび決済システムに統合する」ことを目的に、連邦政府に規制枠組みの更新を命じている。
文書では、米国は金融技術サービスを現行の決済および金融サービスの基盤の上に育成すべきだとし、
「規制手続きを簡素化し、不必要な参入障壁を削減し、フィンテック企業と連邦規制対象の金融機関および連邦金融規制当局間の協力を促進することを米国の政策として目指す」と明記されている。
また、大統領令では金融規制当局の長に対し、3か月以内に既存規則を見直し、「フィンテック企業が連邦規制対象機関と提携するうえで不当に障害となっている規則や文書」を特定するよう指示している。
さらに6か月以内に規制当局は、「この見直しの結果としてイノベーション促進のための措置を講じる」ことも求められている。
具体的には、連邦準備制度理事会に対し、無保険の預金受入機関や非銀行系金融企業が決済口座およびサービスへのアクセスをどのように許可されているかについての見直しを要請している。
この検討では、12の連邦準備銀行が理事会の独立権限で決済口座を付与できるかどうかも対象となる。
特にワイオミング州の特別目的預金受入機関（SPDI）や類似の枠組みで運営される事業者に利益をもたらす可能性がある。カンザスシティ連邦準備銀行は今年初め、ワイオミングSPDIのKrakenに制限付きでいわゆるマスターアカウントへのアクセスを付与したほか、他の企業も同様のアクセスを求めている。
連邦準備制度はより正式な「スキニー」マスターアカウントの開発に取り組んでおり、昨年12月には一部企業へのアクセスを可能にする提案を公表している。
今回署名された大統領令は2つあり、もう一つの命令は財務省と金融規制当局に対し、不法移民が銀行口座や決済サービスを利用できないよう、バンクシークレシー法（銀行秘密法）の強化策を検討するよう指示している。
同大統領令は財務省に対し、未登録のマネーサービス事業者、第三者決済処理業者、ピアツーピアプラットフォームによるバンクシークレシー法の報告義務や税務義務の回避を目的とした“帳簿外”賃金支払いの促進を含むプラットフォームの調査を求めている。
銀行業界団体Independent Community Bankers of America（ICBA）のCEO兼会長Rebecca Romero Rainey氏は声明で、銀行と非銀行事業者間には依然として「規制面で重大なギャップ」が存在すると指摘し、類似業務には類似の規制が適用されるべきだと述べた。
さらにRailey氏は、連邦準備制度の職員が決済口座アクセスの見直しを行う際に、連邦準備銀行が連邦法に基づき特別目的預金受入機関やステーブルコイン発行者などの暗号関連事業者に対しマスターアカウントのアクセスを許可または拒否する裁量権を保持していることを認識すべきだとの見解を示した。
同氏は付け加えて、「ICBAが最近公表した報告書に示した通り、政策立案者はステーブルコイン、連邦準備マスターアカウント、OCCの全国信託銀行チャーターに関する新規政策を一時停止し、それらが地域社会および広範な経済にもたらす影響を包括的に評価すべきだ」と強調している。