米国証券取引委員会（SEC）は、予定されていた投票会合を直前に中止した直後に、「Regulation Crypto」と呼ばれる暗号資産規制案を公表した。
SECのPaul Atkins議長による初の大規模な暗号資産規制案が提出されたもので、先週予定されていた投票がキャンセルされたため数日遅れの発表となった。
この規則案は、規制上の証券指定を回避しつつ暗号資産の提供を可能とすることを目指しており、SECの本格的な暗号資産規制への取り組みの一環として策定された。
火曜日に示されたこの措置は、「Regulation Crypto Assets」と呼ばれるデジタル資産向けの初の恒久的規則を設けるための第一歩である。暗号資産市場の法整備が議会で成立していない現状下で、とくに重要な動きとなった。なお、この発表は8月14日に予定していた同規則案の提案会合が直前で中止された後の展開であった。
SECのAtkins議長は声明で、「本日、資金調達を促進し、米国内での暗号資産イノベーションが今後発展する道を切り開く免除措置パッケージを発表する」と述べている。
提案されている規則案は、暗号資産公開に関して4年間で最大500万ドルまでの一度きりの「スタートアップ」公開と、年間最大7,500万ドルまでのより制限的な資金調達方法の2つの軌道を示している。ただし後者はより厳格な開示義務が課される。
スタートアップの場合、期間の始めと終わりに公的書類を提出し、投資家へ必要な開示を行う必要がある。一方で、より大規模な資金調達方法では、募集資料の公的開示に加え財務状況の開示やSECの特定投資契約規則に類似した継続的報告義務も課される。さらに活動は証券法に定める反詐欺および市場操作規則の対象となる。
規制当局の説明によれば、「両免除措置の下で発行者は一定の原則に基づく説明的開示を投資家に提供する義務を負い、第二の免除措置の発行者には財務諸表の提供及び継続報告義務も課される」とされている。
提案規則には、特定の暗号資産が証券法上の「投資契約」として分類されることを回避するための措置も含まれている。
Atkins議長は、「これまでの委員会解釈に基づき、本案は発行者が投資契約により約束した主な経営努力を完了または恒久的に中止した段階でセーフハーバーを認めるものである」と述べている。
これは、経営努力が完了し条件が満たされれば、その投資契約はもはや潜在的証券とみなされないことを意味する。
SECは一般や業界から60日間の意見募集を行い、その後数か月かけて提出意見を検討し最終規則に反映させる予定である。先の会合は「予期しないスケジュール上の問題」により直前に中止されていた。
この動きは、上院が残り3週間の議会日程でDigital Asset Market Clarity Act成立を急いでいる最終段階に続くものであり、その後議会は中間選挙後まで長期休会に入る見込みだ。
Atkins議長は、「議会で市場構造法の進展を踏まえ、先に明言しておくが、本日の取組みを将来的に独断的な規制当局による巻き戻しから守るに十分な‘未来対応型’規則を制定するには立法が不可欠である」と強調した。