米下院歳入委員会が審議中の複数の暗号資産税制法案に対し、まだ超党派の合意に至っていないことが明らかとなった。委員会公聴会では議員が重要な疑問を投げかけ、デジタル資産の利益に関する税法の明確化を図る法案群の実用化が未だ道半ばであることが示された。
今回の法案パッケージは暗号資産の利用者・投資家の税申告負担の軽減を目指しているが、特に民主党議員からは公聴会で提案された税制措置への厳しい質問が相次ぎ、主要メンバーの一部はすでに反対姿勢を示していた。公聴会は、法案が下院本会議にかけられる前に委員会で修正や審議を行うプロセスの初期段階であり、委員長のジェイソン・スミス氏は超党派での進展を目標としている。
委員会の民主党筆頭リチャード・ニール氏は「私は最終的にはその目標を支持しているが、両党には健全な懐疑心がある」と公聴会で述べた。
米上院で審議中のDigital Asset Market Clarity Actが現状、暗号資産業界にとって最も重要な政策課題とされている中で、新たな暗号資産税法案群は政策の優先順位としては二番手となっている。現行の米国規則ではマイニングやステーキング、頻繁な取引によって得られた利益に対する課税管理が困難な状況が続いている。
スミス委員長は公聴会前の声明で「委員会の法案は、伝統的な金融資産取引との税扱いの均衡を図り、デジタル資産特有の税務状況を明確化し、保有者および仲介業者の事務負担を軽減することを目的とする税法上の主要なギャップを埋めるものだ」と述べた。
法案の一つは、利益がごく少額の取引について税務申告を免除することで会計負担を軽減し、日常の支払いに暗号資産を使いやすくする狙いがある。別の法案はマイニングやステーキングで得られた収益が、受け取り時と売却時の二重課税となっている現状を解消することを目指している。
またスミス氏は公聴会で「アメリカ人がクレジットカードや現金ではなくステーブルコインで支払いたい場合は、面倒な税務書類なしでできるべきだ」と強調した。
マイニングの繰延問題
一方、公聴会の証人の一人であるニューヨーク大学ロースクール税法センター副所長のマイク・ケーチャー氏は、これらの法案に残る問題点として、特にマイニングおよびステーキングに関する規定の悪用の恐れを指摘した。
ケーチャー氏は「問題は、法案がステーキングやマイニングによって新たに鋳造されたコインによる収入の受領を譲渡時まで繰り延べ可能とする選択肢を認めている点にある」と述べた。これは新たな税制支援に繋がり、従来の金融と税受領時課税の原則との均衡を損なう恐れがあるという。
さらに、「法案には一定のガードレールは設けられているものの、特定のビジネス構造を利用して報酬を得る納税者が恒久的に税金を免れる可能性が残っている」と警鐘を鳴らした。
この指摘は委員会の民主党議員たちからも大きな関心を集め、繰延の悪用への懸念の声が相次いだ。
現行の議会会期が2026年末に終了するまでに重要な暗号資産税制法案が成立するかは不透明だ。多くの議題が積み残されている上、Crypto Clarity Actの審議も残されている。
Anchorage Digitalの政策責任者ケビン・ワイソッキ氏はSNS「X」にて「規制の明確化と税制の明確化は一体のものであり、イノベーションや投資、雇用をアメリカに維持するには、政策立案者が明確かつ実行可能で最新テクノロジーに適合したルールを整備する必要がある」と述べている。
一方、米上院においては暗号資産税制法案の進捗がほとんど見られず、シンシア・ルミス上院議員が同様の法案を進めようとしているものの、まだ成立には至っていない。両院で法案が可決されなければ、米国の暗号資産規制の整備は難しい状況が続く。
今回の新たな法案がもたらす納税者の負担軽減は、既に業務増加に直面している米国内国歳入庁（IRS）にとっても利益となる見込みだ。IRSはトランプ政権時代の職員削減を経ながらも、増加する暗号資産申告対応に取り組んでいる。
Coinbaseの税務担当副社長ローレンス・ズラトキンは、「何百万人ものアメリカ人がデジタル資産を保有または利用しているにもかかわらず、税法はこの技術をニッチで実験的なものとして扱い続け、金融システムの重要な一部として認識していない」と指摘。結果として納税者に混乱を生じさせ、企業には規制対応の課題をもたらし、IRSには不必要な負担が増加していると述べた。