ブラジルを代表する850社以上の業界大手団体は、ステーブルコインに対する金融取引税の適用拡大に反対の意を表明した。これらの団体は、ステーブルコインが法定通貨に該当しないため、今回の課税はブラジル憲法および仮想資産法に違反すると主張している。
暗号資産およびフィンテック分野の主要業界団体であるABcripto、ABFintechs、Abracam、ABToken、Zettaは、CoinDeskに共有した共同声明の中で、金融取引税（現地ではImposto sobre Operações Financeiras、略称IOF）をステーブルコイン取引にまで拡大する議論に対し、法的・経済的懸念を示した。
声明文によれば、これらの団体はブラジルのフィンテック、仮想資産、市場インフラ分野の850社以上を代表している。問題となっているのは、外国為替取引を含む特定金融取引に課されるIOFの適用範囲であり、業界団体はステーブルコイン取引への適用が現行の法制度と矛盾し、暗号資産業界に悪影響を及ぼすと指摘する。
彼らは、ブラジル憲法上でIOFは国または外国の法定通貨の受け渡しを伴う為替取引の決済に限定されていると明確に規定されている点を強調。ステーブルコインはこの定義に該当しないため、課税対象とはならないと主張している。
さらに、2022年制定の法律第14,478号（仮想資産法）により、仮想資産は国内外の法定通貨とは見なされないことが明示されている。同団体は、これに伴ってステーブルコインをIOFの外国通貨として扱うことは法的に認められないと述べている。
このため、政令や行政規則を通じて課税範囲を拡大する試みは違法であるとの見解を示した。ブラジル憲法の体系に基づき、新規の税創設や課税要件拡大は立法手続きで承認される必要がある。
声明では「政令や行政規則によりステーブルコイン取引への課税範囲を拡大することは違法である。これは新たな課税要件の創設や拡大を許さない性質の行為だからである」と記されている。
加えて、ブラジル中央銀行が推進するモニタリング規則と税制政策を混同してはならないと警告。デジタル資産取引への監督強化が、直ちにIOF課税の正当化にはならないと説明している。
業界団体は、政策判断の誤りが急成長中の分野に損害をもたらす懸念を示す。ブラジルでは約2,500万人が暗号資産エコシステムに参加しており、世界有数の暗号資産市場へと成長している。
ステーブルコインの普及と市場動向
業界団体は、ブラジルの暗号資産分野がフィンテック、デジタル決済、ブロックチェーン基盤を含む幅広い金融イノベーションの波に乗って成長していることを指摘。また、他の主要経済圏ではステーブルコイン取引に対して同様の税を課す例が少ないとも述べた。
ブラジルでのステーブルコイン利用は近年大幅に増加し、同国はラテンアメリカ及び世界において最大級の市場に成長している。米ドル連動型のテザー（USDT）やサークル（USDC）が現在の市場を主導し、ブラジル国民は自国通貨レアル（BRL）の変動リスクヘッジ、国際送金の低コスト化、取引流動性確保などの目的で使用している。
ブラジル税務当局Receita Federalの監査担当者によれば、同国の暗号資産市場では毎月60億〜80億ドルが動いており、その約90%がステーブルコインの取引によるものだという。
ただし、取引されるステーブルコインがすべて米ドル建てではなく、レアル連動のステーブルコインも存在感が増している。Duneのデータによれば、2025年上半期におけるブラジルレアル連動トークンの取引額は約9億600万ドルに上っている。