Crypto Clarity Act、悪質行為者対策に注力も米上院での審議進展は停滞

暗号資産業界は今週、Clarity Actが違法資金の取り締まりに有効な手段を法執行機関に提供すると主張し続けている。

米上院のDigital Asset Market Clarity Act(クレアリティ・アクト)には新たな進展は見られないが、暗号資産業界団体Blockchain Associationは木曜日にオンラインイベントを開催し、関連議員が法案支持を訴え続けた。特に法執行機関の支持を得ることに重点を置き、賛成派は限られた上院での審議機会を乗り切ろうとしている。

数カ月にわたり交渉が続くClarity Actでは、違法金融に関連した暗号資産の悪用に対処する条項が民主党議員の最大の懸念の一つであり、多くの民主党議員は依然として賛同をためらっている。また、一部の法執行機関もこの法案を積極的に支持していない。

最近、上院銀行委員会で審議入りした現行版について、同イベントでの上院議員Cynthia Lummisは「これまで米国で提示された中で最も高度に交渉された超党派または非党派のデジタル資産規制枠組み」と述べた。Lummisは同委員会のデジタル資産小委員会議長であり共和党の主要交渉者で、「現状の銀行秘密法やマネーロンダリング防止、制裁規制はClarity Act成立後に比べて緩い」と強調している。

法案成立には上院で60票の賛成が必要だが、Lummisは採決の時期を逃す危険性を述べた。「今年成立しなければ、おそらく2030年まで再度審議されることはないだろう」と語った。上院本会議での審議機会は夏の中間選挙開始前の約8週間未満しか残されていない。

今週、Blockchain Associationは160名の元法執行官によるClarity Act支持の書簡を作成し、その一部による上院議員との面会も設定した。しかし行政と企業の不適切な関係を監視する非営利団体Revolving Door Projectは、同団体が元職員リストを用いて「上院議員を欺こうとしている」と批判。多くが暗号資産企業に勤務していることを指摘し、さらに「5月初旬に国家保安官協会など複数の法執行団体が表明した率直な懸念を無視している」と述べた。

同プロジェクトのエグゼクティブディレクターJeff Hauserは、「暗号資産業界は米上院を完全に掌握していると過信しており、実際の法執行官が指摘したClarity Actの欠陥に対する議員の警鐘を十分に和らげられると思い込んでいる」と指摘した。

一方、ホワイトハウスの暗号資産担当チーフアドバイザーPatrick Wittは木曜のイベントで「現在不確実な立場にある企業や関係者に対し、実効性のある規制を導入している」と述べた。

Wittは躊躇する法執行機関に向けて「彼らこそがこの法案の最大の支持者であるべきだ。なぜなら、これこそこれまで欠けていたものだからだ」とメッセージを送った。

Clarity Act推進派は強力な違法金融対策を求めつつも、暗号資産開発者を標的にしないことを強調している。Lummisは「この法案は、特定の意図を持って公開されたコードがマネーロンダリングに悪用されることを目的とする悪質な行為者を法執行機関が訴追できるようにしている」と述べ、その「特定の意図」が重要なポイントだと強調した。

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