米商品先物取引委員会(CFTC)は、Kalshiをはじめとするプラットフォームで取引される特定のイベント契約をスワップの定義に含め、同委員会の監督下に置く正式な規則案を提示している。
同委員会は独占的な予測市場権限の取得を目指し、週末に新たな定義を設け、複数の規則変更を提案した。これによりイベント契約を「スワップ」として法的に位置付け、CFTCの規制権限下に置くことを試みている。スワップはCFTC管轄の取引であり、州のギャンブル規制当局の管理対象外とされる。
CFTCは一方で、スワップに該当しないスポーツくじの種類も定義しようとしているが、イベント契約はスワップの法的範囲内と認める立場をとっている。カジノ形式のギャンブルは同委員会が公表した暫定最終規則でスワップの定義から除外されているが、イベント契約についてはスワップに該当すると関連規則案で示した。
この暫定最終規則は即時効力を伴うものの、パブリックコメントの受付を前提とした状態で適用されている。もう一つの規則案では、KalshiやPolymarketなどで日常的に取引されているスポーツ、政治、文化、気象に基づくイベント契約を米国のスワップ規制に明確に組み込むことを提案し、30日間の意見募集期間が設けられている。
これまで多くの州や当該法整備に関与した元連邦高官らがCFTCの解釈に異議を唱え、今週には問題解決のため米最高裁への意見提出も行っている。
ただしCFTCが最高裁で自らの立場を示すことになれば、同委員会が既に予測市場に係る委員長 Mike Selig の規制見解の実施を開始していることを明確に示せることになる。
複数州は、対象プラットフォームでのスポーツベッティングを自身の管轄下にあると主張し、CFTCと法廷闘争を続けている。多くの州がこれらプラットフォームを違法ギャンブル運営と位置付けている状況だ。最近の裁判判決は賛否分かれており、州に不利な連邦控訴裁判決が1件、州に有利なものが2件ある。
TD Cowenの政策アナリスト Jaret Seiberg は顧客向けメモで「暫定最終規則は連邦裁判でのCFTCの立場強化を目的として設計された。州側はスワップの定義に基づく規制が州および部族カジノやスポーツブックの賭けを連邦で違法とする内容であると主張している」と記した一方、「これが実際に機能するかは別問題だ」とも述べている。
これらの措置は2週間足らず前にホワイトハウスの審査に提出され、例外的な速さで進められている。ただしCFTCには、予測市場が同委員会の唯一の管轄領域であるとの法的主張に応じる根拠が存在し、カジノ形式ギャンブルを規制対象外にする明確化が含まれている。
Kalshiなどの企業も同様に、CFTCを唯一の規制監督機関として認めさせたい狙いを持っている。
CFTCは本来5名の委員で構成されるが、現在は単独である委員長の Mike Selig が同僚の任命なしに政策決定を行っている。ドナルド・トランプ大統領はこれまで追加委員の任命をしていない。証券取引委員会(SEC)も同様の状況で、5人中2人での運営が続いている。トランプ政権は規制機関における民主党員の数を制限する意向を示している。
