暗号資産取引大手のCoinbaseは、米国で導入された新たな税務報告要件が多くの暗号資産保有者に過度な負担を強いており、税制の不必要な複雑化を招いていると指摘した。
新制度の目的は、株式などと同様に暗号資産の課税対象取引を報告させることにあるが、現在のルールでは価値の基本的に変動しないステーブルコイン取引や、ネットワーク手数料（ガス代）といった極めて小額の支出まで報告対象に含まれている。
NASDAQ上場のCoinbaseは、1099-DAフォームを米国の数百万人のユーザーに送付し、金融市場の他の資産と同様に暗号資産の課税を扱う仕組みを運用している。すべての顧客に影響が及ぶが、特に個人投資家にとっては小規模取引に対して過度な事務負担となっているという。Coinbase税務担当副社長のローレンス・ズラトキン氏は「正直に言えば、小規模な個人取引の価値は非常に小さいため、国家としてそこに多大な労力を割く理由が理解できない」と語った。
また、「例えば50ドル程度の取引をしただけで報告書を受け取り、利益や損失を申告しなければならないのは、税制の本来の目的に沿わない」と述べている。
新制度では取引プラットフォームが顧客のデジタル資産取引の詳細をIRSに報告し、同じフォームが顧客にも送付され自己申告との照合が可能となる。しかし、暗号資産特有の問題も生じている。
今年、CoinbaseがIRSに報告するのはデジタル資産売却の総売却額のみで、取得コストや純利益は含まれていない。このため、投資家自身が取得価格や課税基準の再計算を行う必要がある（同社は来年度から取得原価計算の支援を予定）。
この仕組みは特に株式投資経験のない人々にとって混乱を招きやすい。加えて、暗号資産は資産が複数の取引所間を移動したり、異なるトークンと交換されたりするため、計算がより複雑になる。
ズラトキン氏は過剰報告の問題を強調しており、価値が一定で利益が発生しにくいステーブルコイン取引も報告対象になっていることを問題視している。同氏は「所得がある場合に税を支払うべきだ。USDCで所得が発生するのか？しない。なぜUSDC取引を報告するのか」と述べた。
また、50セントや1ドル程度のガス代のような小額取引も報告対象となっており、制度の煩雑化を助長しているという。「こうした小額の報告が税収に寄与しているとは思えない」とし、「実際に所得が発生している部分に焦点を当て、納税者が自発的に税務遵守できる環境を整えるべきだ。ステーブルコインや極めて小さなネットワーク手数料のケースは例外とすべきだ」と述べた。
Coinbaseの税務報告情報ディレクター、イアン・ウンガー氏は、同社の方針がユーザー教育および取得原価計算を容易にするツールの開発であると説明した。
株式投資では、株の売却や証券会社間の資産移動時に取得価格が引き継がれる書類が発行される。しかし暗号資産の分野ではそうした仕組みが未整備だ。ウンガー氏は「これが現在の暗号資産市場の現実であり、一つの取引所で売買し、別の取引所へ資産を移すような場合もある。一連の手続きが将来的に簡素化される可能性はあるが、現段階では多くの混乱が続く」と述べている。